金年會棗莊探索實施“1234”改革路徑 全面提升衛生健康服務能力水平
齊魯網·閃電新聞9月14日訊9月14日，棗莊市人民政府新聞辦公室舉行“堅持改革示范 強化系統集成 全面提升衛生健康服務能力水平”新聞發布會。棗莊市衛生健康委黨組副書記、市計生協會會長、市疾病預防控制局局長解偉，市立醫院院長張國輝，市中醫醫院黨委書記周波和滕州市衛生健康局副局長吳林霖出席發布會并回答記者提問。
解偉在發布會上介紹，近年來，棗莊市始終把人民健康放在優先發展戰略地位，秉持“民之所望，改革所向”理念，深入推進醫藥衛生體制改革，探索實施了“1234”改革路徑，即（堅持一個導向、強化兩個賦能、建強三個板塊、做優四個結合），普惠性、基礎性和兜底性醫療資源供給持續加強，一批看病就醫急難愁盼問題得到有效解決，醫藥衛生體制改革紅利惠及更廣大群眾。
堅持一個導向，引領衛健事業再上新水平。聚焦改革重點任務，緊盯考核指揮棒，對全市衛生健康亮點工作、示范試點、典型經驗等進行“深度掃描”，建立“紅黃藍”亮牌機制，對爭取不主動、沒有示范試點等亮點工作的實施“紅牌”警示，對進展慢、亮點少、成效不明顯的實行“黃牌”督促，正常開展工作的亮“藍牌”。今年以來，累計梳理全系統亮點工作70項。在今年省、市考核細則印發后，加大亮點工作調度力度，特別是能夠在市級層面進行認定的工作，持續強化跟進調度力度，實現以考核傳遞壓力，推動工作落實。成功獲評省財政支持2000萬元的公立醫院改革與高質量發展項目；“棗醫靠”惠民暖心工程獲周乃翔省長批示，工作做法四次在全省會議上作典型發言；薛城區被確定為省內唯一的國家衛生健康委辦公廳基層聯系點（全國6個）；棗莊市疾控中心作為全省唯一，成功申創國家疾控局全國第二批環境健康風險評估適宜技術試點（全國23個）。
強化兩個賦能，激活體制改革發展新動力。突出人才賦能。今年以來，發布市直醫療衛生機構急需緊缺人才崗位需求126個、351人，組織20余家醫療機構參加校園招聘會，搭建“校地院”長效合作機制。建立高層次人才信息庫，吸納博士、重點學科（專科）帶頭人等106人。制定榴芽優選百人培養計劃，每年選拔不少于30名優秀青年醫學人才，納入三年培養計劃，全面落實青年人才補助，公立醫院發展的人才推動效應有效彰顯。突出數字賦能。深化“互聯網+醫療健康”便民惠民服務，大幅提升以電子病歷為核心的醫院信息化建設水平，在二級及以上公立醫療機構實現跨機構臨床檢驗結果調閱共享。建設“健康數據高鐵”，采集電子病歷數據9.8億條、健康檔案數據2.1億條、電子病歷1800余萬份，實現核心業務數據實時貫通匯聚；建成市級基本公衛監管平臺，聯通基層醫療機構智慧化隨訪設備和健康驛站，提高了健康檔案查詢便捷度。積極構建醫聯體內遠程醫療協作網，目前4家醫院開通互聯網診療服務，市立醫院牽頭成立的互聯網醫院，涵蓋11家二級醫院、16家一級醫院、73家村衛生室等醫療機構，有效推動了全市醫療資源上下貫通、信息共享。
建強三個板塊，構建有序分級診療新格局。建強市級板塊，發揮高峰引領作用。穩步推進國家區域醫療中心建設，加快市中醫醫院新城東院區基礎設施提升改造，市立醫院成功入選中國醫學科學院臨床與轉化的醫學研究項目國家級研究分中心單位，市中醫醫院針灸科獲批國家中醫藥優勢專科創建單位，實現棗莊市國家中醫藥優勢專科建設零的突破。建強區（市）板塊，發揮骨干支撐作用。通過醫聯體、專科聯盟等形式，補齊縣級醫院醫療服務和管理能力短板，逐步實現縣域內醫療資源整合共享。滕州市國家緊密型縣域醫共體搭建了轄區統一的醫共體信息化平臺，基層處方合格率提升至80.63%、縣域就診率保持在95%以上、基層就診率由52%提升至61.3%。強化醫共體內部規范協作，上級醫院指導下級醫院開展新技術、新項目，有效強化縣級醫院支撐作用。建強鎮街板塊，發揮基礎兜底作用。全市鎮衛生院（社區衛生服務中心）國家基本標準率、社區醫院建設區（市）覆蓋率、老年友善環境整治完成率、醫防融合標準化流程改造完成率全部達到100%。在全省率先啟動村衛生室三年提升行動，累計投入6100余萬元，完成153個樣板村衛生室建設，薄弱村衛生室完工并投入使用51個，“提升基層衛生健康服務能力‘三四五’工作措施”成功入選2023年度山東深化醫改十大創新舉措。
做優四個結合，釋放衛生健康服務新效能。做優中西醫結合。充分利用優質中醫資源，在各級各類醫院有機融合中醫預防、治療、康復等方面的優勢，全市政府辦綜合醫院、婦幼保健院、傳染病醫院全部設置中醫藥科室，成立了棗莊市綜合醫院、專科醫院中西醫結合質量控制中心，打造出堅持中西醫并重、中醫藥與西醫藥相互補充、協調發展的棗莊模式。做優醫防結合。完成市、區（市）兩級疾控和監督機構合并組建，積極推進慢病示范區建設，抓實免疫規劃，持續筑牢群眾健康屏障。滕州市國家級慢性病綜合防控示范區通過復審；山亭區被省愛衛辦確定為健康山東建設健康影響評價評估制度建設省級試點。做優醫養結合。全面做好老年健康服務，目前全市醫養結合機構49家，其中“雙證齊全”41家、嵌入式8家。市立醫院“三甲公立醫院創新‘互聯網+’慢病防治體衛融合項目”成功入選省第一批體衛融合示范項目，市中區龍山街道道南里社區被中國計生協列為國家計生協“暖心家園項目點”。做優醫研結合。組織市立醫院、滕州市中心人民醫院開展省博士后創新實踐基地建設，提升創新實踐基地整體科研實力，促進高層次衛生人才與高校、醫療機構的產學研深度融合。鼓勵全市醫療衛生機構圍繞衛生政策研究、公共衛生服務管理研究等14個選題方向，收集基礎扎實，兼具創新性、嚴謹性、科學性的課題68項，擬立項40項左右，促進研究成果更好地服務衛生健康事業發展。
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